Антитеррористическая безопасность

ТЕЛЕФОНЫ ЭКСТРЕННЫХ СЛУЖБ

Отдел МВД России по Нижнегорскому району Республики Крым дежурная часть (телефон) -102; +7(36550)77-060,

Отдел в г. Белогорск УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю дежурный (телефон) +8(36559)9-11-08 ; +79787514890

28 ПСЧ 6 ПСО по Республике Крым дежурный (телефон) 101, +7(36550) 22-3-42;

АВАРИЙНЫЕ СЛУЖБЫ

НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым “Нижнегорская районная больница” (телефон) 103, +7(36550) 21-343;

Советское управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» (телефон) 104, +7(36551) 9-18-32;

Нижнегорский участок ООО «Крымская Водная Компания» (телефон) +7978-116-19-02, +7978-701-66-52

Нижнегорский РЭС Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (телефон) +7(36550) 2-13-76;

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА

Глава Администрации Нижнегорского района приемная (телефон) +7(36550) 21-3-04

Председатель антитеррористической комиссии, глава муниципального образования – председатель Нижнегорского районного совета (телефон) +7(36550) 21-3-66

Начальник отдела по вопросам ГО и ЧС, профилактике терроризма (телефон) +7(36550) 2-12-49

Ответственность за экстремистскую деятельность

За экстремистскую деятельность действующим законодательством предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность.

В соответствии примечанием 2 ч. 3 ст. 282.1 УК РФ под преступлениями экстремистской направленности, понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Вышеуказанные мотивы являются квалифицирующим признаком по следующим статьям:
– ст. 105 УК РФ – «Убийство»;
– ст. 111 УК РФ – «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»;
– ст. 112 УК РФ – «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»;
– ст. 115 УК РФ – «Умышленное причинение легкого вреда здоровью»;
– ст. 116 УК РФ – «Побои»;
– ст. 117 УК РФ – «Истязание»;
– ст. 119 УК РФ – «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»;
– ст. 150 УК РФ – «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления»;
– ст. 213 УК РФ – «Хулиганство»;
– ст. 214 УК РФ – «Вандализм»;
– ст. 244 УК РФ – «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения».

При наличии обстоятельств, указанных в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ (совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), к преступлениям экстремистской направленности также относятся:

– ст. 136 УК РФ – «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»;
– ст. 148 УК РФ – «Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий»;
– ст. 149 УК РФ – «Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них»;
– ст. 212 УК РФ – «Массовые беспорядки»;
– ст. 239 УК РФ – «Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан»;
– ст. 243 УК РФ – «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей»;
– ст. 281 УК РФ – «Диверсия»;
– ст. 335 УК РФ – «Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности»;
– ст. 336 УК РФ – «Оскорбление военнослужащего».

Самостоятельные составы преступлений экстремистской направленности изложены в следующих статьях настоящего кодекса:
– ст. 280 УК РФ – «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»;
– ст. 282 УК РФ – «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»;
– ст. 282.1 УК РФ – «Организация экстремистского сообщества»;
– ст. 282.2 УК РФ – «Организация деятельности экстремистской организации»;
– ст. 357 УК РФ – «Геноцид».

Что касается административной ответственности за правонарушения экстремистского характера, то она предусматривает штрафы в размере от 1000 до 300 000 рублей, обязательные работы до 200 часов и административный арест до 30 суток. К таким правонарушениям относятся:

– ст. 5.26 КРФ об АП – «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях»;
– ст. 5.38 КРФ об АП – «Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании»;
– ст. 5.62 КРФ об АП – «Дискриминация»;
– ст. 13.15 КРФ об АП – «Злоупотребление свободой массовой информации»;
– ст. 20.2 КРФ об АП – «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»;
– ст. 20.2.2 КРФ об АП – «Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка»;
– ст. 20.3 КРФ об АП – «Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики»;
– ст. 20.28 КРФ об АП – «Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности»;
– ст. 20.29 КРФ об АП – «Производство и распространение экстремистских материалов».

Что такое экстремизм: правовое регулирование понятия

Основным документом, с которого началось законодательное регулирование вопросов экстремизма в России, является Федеральный закон №114 от 25.07.2002.

При этом принятие данного закона сопровождалось также внесением целого ряда изменений в положения УК и КоАП РФ, чтобы обеспечить достаточную правовую базу и диверсификацию наказаний за экстремистскую деятельность, её пропаганду или поддержку.

Таким образом на текущий момент правовое регулирование экстремизма в первую очередь обеспечивается непосредственно положениями УК и КоАП РФ, а вышеозначенный ФЗ регулирует, в первую очередь, общую государственную политику в отношении преступлений, связанных с экстремизмом.

Само определение экстремизма, исходя из данного закона, является комплексным. То есть, объединяет в себе большой перечень возможных действий, подходящих под данное определение. В данный перечень входят:

Насильственное нарушение действующего конституционного строя и порядка, а также сепаратизм или иные действия, направленные на изменение границ и нарушение территориальной или иной целостности Российской Федерации.
Ведение террористической деятельности, равно как и публичное оправдание таковой в любой форме.
Возбуждение ненависти или иной розни по признакам, характерным для группы лиц.
Пропаганда исключительности, либо напротив – неполноценности лица или группы лиц по определенным признакам.
Нарушение законных прав или наличествующих интересов лица, связанное с его конкретной социальной принадлежностью.
Препятствование гражданам в реализации наличествующих у них избирательных прав, а также попытки нарушения тайны голосования, если таковые сопрягались с насилием либо угрозой применения такового.
Препятствование работе и ведению деятельности государственных органов, если таковое было сопряжено с угрозой применения насилия или его фактическим применением.
Совершение любых иных преступлений имеющих в качестве мотивов ненависть либо вражду к какой-либо социальной группе по её признакам.
Публичное ношение и использование экстремистской символики или нацистских символов, равно как и их пропаганда.
Хранение или создание материалов с признаками экстремизма, а также призывы к осуществлению любой вышеозначенной экстремистской деятельности.
Высказывания, обвиняющие заведомо ложным образом деятелей РФ в совершении вышеозначенных действий.
Подстрекательские, подготовительные и организационные мероприятия, касающиеся осуществления действий экстремистского характера.
Финансирование или всякое прочее содействие в организации действий, указанных в данном перечне.

Важный факт

Следует обратить внимание, что, несмотря на конкретное указание в законе про экстремизм об отношении к нему ненависти лишь по религиозным, расовым или национальным признакам, один из пунктов перечня прямо указывает на его расширение при условии наличии состава преступления, рассмотренного уголовным кодексом.

Уголовная ответственность за экстремизм

Вопросы уголовной ответственности за экстремизм рассматриваются различными статьями Уголовного кодекса РФ, наибольшую известность из которых имеет статья 282 УК РФ. Однако непосредственно текст данной статьи предусматривает ответственность не за экстремизм в целом, а конкретно за возбуждение ненависти, которое, в свою очередь, является частным случаем экстремизма.

Непосредственно понятие экстремизма и экстремистской деятельности само по себе встречается в следующих статьях УК РФ:

Статья 280 УК РФ. Данной статьей предусматривается наказание за публично высказываемые призывы к осуществлению любого из видов экстремистской деятельности. При этом передача таковой информации через коммуникационные сети, в том числе и Интернет, является отягчающим фактором. Максимальное наказание по данной статье может составлять 5 лет лишения свободы, а штраф – достигать 300 тыс. рублей.

Статья 282.1 УК РФ. По положениям этой статьи уголовная ответственность накладывается на организаторов экстремистских сообществ. При этом наказание за таковую деятельность может составлять вплоть до 12 лет лишения свободы в самых тяжких случаях, либо – штрафом вплоть до 800 тыс. рублей. Следует отметить, что наказание предусмотрено как для организаторов, так и для участников таковых сообществ. Также, положения данной статьи предполагают освобождение от уголовной ответственности любого из лиц, указанных в ней, при добровольном прекращении деятельности в таковом сообществе, при условии, что в рамках участия в нем не были совершены иные преступления.

Статья 282.2 УК РФ. Таковая статья касается функционирования экстремистских организаций. В целом, она в большинстве положений практически тождественна вышеописанной ст. 282.1, однако затрагивает официально зарегистрированные организации, которые по решению суда были признаны экстремистскими, а не неформальные объединения и сообщества.

Статья 282.3 УК РФ. Данная статья кодекса рассматривает вопросы финансирования экстремистской деятельности. В случае такового преступления, если финансирование заведомо направлялось для экстремистских целей или финансирующему лицу было известно об экстремистских идеях сообщества, организации или отдельного лица, наказание может достигать 10 лет лишения свободы или штрафа до 700 тыс. рублей. Однако эта статья также предусматривает освобождение от ответственности при сотрудничестве с правоохранительными органами и добровольном прекращении финансирования. В случае же, если инвестору не было известно об экстремистских целях, он не несет ответственности за свои действия.

Необходимо отметить, что это лишь статьи УК РФ, непосредственно касающиеся экстремистской деятельности. Также в контексте данного вопроса следует обратить внимание на статью 63 УК РФ, которая предусматривает факторы, отягощающие преступления, к каковым относится ненависть к определенной социальной группе или вражда. Поэтому отдельные трактовки преступлений, таких как убийство, изнасилование или даже хулиганство и вандализм, совершенные по мотивам ненависти, предусматривают большее наказание, чем при отсутствии данной составляющей.

Важный факт

Наиболее расплывчатыми и конфликтными формулировками, вызывающими больше всего критики со стороны отдельных правозащитных организаций, являются статьи 280 и 282 УК РФ, так как именно с их помощью часто могут привлекаться к строгой ответственности за экстремизм граждане, совершившие даже незначительные по мнению отдельных людей проступки.

Административная ответственность за экстремизм

В некоторых случаях, действия, связанные с экстремизмом, могут не наказываться в уголовном порядке. Существует ряд правонарушений, не рассматриваемых в качестве общественно опасных, и, соответственно, по отношению к которым могут предприниматься меры административного характера. К таковым можно отнести:

Статья 13.15 КоАП РФ. Данная статья рассматривает правонарушения, связанные со свободой распространения информации и частично затрагивает вопросы экстремизма. Так, распространение данных об экстремистских объединениях и организациях без упоминания их запрета в РФ или просто содержащее положительную характеристику таковых организаций наказывается в соответствии с таковой статьей КоАП.

Статья 13.37 КоАП РФ. Положения данной статьи рассматривают правонарушение, заключающееся в предоставлении аудиовизуальными сервисами доступа к экстремистским материалам.

Статья 20.3 КоАП РФ. Данной статьей предусматривается административная ответственность за правонарушение экстремистского характера, проявляющееся в публичном демонстрировании нацистской или экстремистской символики и атрибутики, равно как и сходных с ними.

Статья 20.29 КоАП РФ. Положения этой статьи закрепляют ответственность за изготовление или распространение материалов экстремистского характера. Максимальный размер штрафа по ней составляет до 1 млн. рублей для юридических лиц, и до 3 тыс. рублей – для граждан. Также допускается применение административного ареста до 15 суток. При этом сами таковые материалы будут в обязательном порядке конфискованы.

В целом, административная ответственность за экстремизм может предусматривать больший размер штрафов и направлена в первую очередь на препятствование деятельности, связанной с экстремизмом, отдельных юридических лиц и предприятий, которые прямо не заинтересованы в ведении таковой деятельности.

При этом на практике по отношению к физическим лицам намного чаще используются положения Уголовного кодекса – они имеют доминирующее значение над положениями КоАП РФ. Но при необходимости лицо может быть одновременно подвергнуто как административной, так и уголовной ответственности за экстремистский проступок или преступление.

Инструкция №1 при захвате террористами заложников

Инструкция №2 при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство

Инструкция №3 при поступлении угрозы террористического акта по телефону

Инструкция №4 при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде

Инструкция по действиям педагогического состава , ответственных за безопасность в кабинетах по обеспечению безопасности в условиях повышенной опасности в соответствии с Алгоритмом

Комплекс мероприятий по выявлению , предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на территорию и в здание на 2023-2024 уч. г.

График проведения дополнительных практических и инструкторско-методических занятий с персоналом и учащимися МБОУ «Нижнегорская ШГ» по моделированию нештатных ситуаций и действий при их возникновении

План индивидуальной работы с сотрудниками школы по вопросам противодейсия идеологии терроризма и экстримизма в образовательной деятельности на 2022-2023 уч. г.

План мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности на 2022-2023 уч. г.

План профилактической работы по предотвращению террористических актов на 2022-2023 уч.г.

План проведения занятий с преподавателями и техническим персоналом по обучению действиям в условиях угрозы совершения или совершению террористического акта на 2023-2024 уч. г.

Положение об организации пропускного режима и правилах поведения посетителей